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                                        十一选五最新开奖结果 www.ftyw.net SEO培训

                                        2019-06-26 11:02:34

                                        字体:标准

                                          检察机关在审查起诉。阶段,依法告知。了被告人王宗亚享有的诉讼权利,。并依法讯问了被告人王宗。亚,听取了其辩护人的。意见。邵阳市人民检察院起诉。书指控:被告人王宗。亚身为国家机关工作人员。,滥用职权,致使。公共财产、国家和人民。利益遭受重大损失,。情节特别严重;利用。职务上的便利。,为他人谋取利益,非。法收受他人财物,数额巨。大,依法应当以滥用。职权罪、受贿罪追究其刑事责任。

                                          中新网11月1日。电据最高人民检察院网。站消息,山东行政学院。原党委书记高玉清(正厅级)涉。嫌贪污罪、受贿罪一。案,经山东省人民检。察院指定管辖,。由济南市人。民检察院。侦查终结并移送审查起诉。

                                          日前,济南市人民检。察院已向济。南市中级人。民法院提起公诉。

                                          检察机关在。审查起诉阶。段,依法告知了被告。人高玉清享有的。诉讼权利,并依法讯问了被告。人高玉清,听取了其辩护人的意见。

                                          济南市人。民检察院。起诉书指控:被告人高玉。清在担任山东省委宣传部宣传教育。处处长、。山东省文明办专职副。主任、山。东省委宣传部副部长、山东行政。学院党委书记期间,利用职务。上的便利侵吞公共财物;利。用职务上的便利为他人。谋取利益,索要、。非法收受。他人财物,依法应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。

                                          高玉清简历: 

                                          高玉清,男,汉族,19。57年1。月生,山。东诸城人,大学学历。。1985年1月加入中国。共产党,1978年1。2月参加。工作,曾任山东省委宣传。部干事、。主任干事、副。处长、调研员、处长等。职。2003年10。月任山东省文明办专职副主任。(副厅级。),2005年1。2月任山东省委宣传部副部长,。2013年。3月任山东行政学院、省经济管理。干部学院党委书记,201。4年2月任山东行政学院党委书记至今。(山东省纪委)

                                          刘守英:承包土地延期。,有利于稳定预。期

                                          “第二轮延长土地承包期限??瓷先ナ歉黾际跷侍?,像拍。脑袋一样,实际上是经。过验证的谨慎做法。从制度。的效果来讲,更稳定,更有预。期。制度。最重要的一点是稳定,好的制度。是稳定,最怕。变来变去,第二轮土地承包。期限意在增强制度的稳定。功能和预期功能” 资。料图:航拍乡村农田。图片来源:视觉中国

                                          中国新闻周刊。记者/席志刚

                                          中共中央总书记习。近平在十九大报告中宣布,保。持土地承包关系稳定。并长久不变,第二轮土地承包到期。后再延长三十年。争论。许久的土地承包年。限尘埃落定。

                                          如何理解中央对农地承包期。限问题的决定?《中。国新闻周刊》。专访中国人。民大学经济。学院教授刘。守英,从期限。决策逻辑层面。剖析决策层对农村问题的思路。

                                          “从制度的效。果来讲,

                                          更稳定,更有预期”

                                          中国新闻。周刊:土地承包期限是如何确定。的,决策逻辑是什么?

                                          刘守英:这需要。把土地制度说清楚。新中国成立至。今,我国农村土地制度经。历了三个不同时期:第一个时。期:通过土地改革。,彻底废除。了封建地主土地私有制,建立了农。民土地私有制即农村土地。农民所有、家庭经。营。第二个时期:通。过农业生产资料社会主。义改造的人。民公社运动,把农民土地私。有制改造成人民公社、。生产大队、生。产队三级所有,以生产队为基础。的集体所有制即集体所有、集体。统一经营。第。三个时期:通过土地使用制度。改革,使土地所有权与使用权。分离,实行。集体土地家庭承包经营制度,即土地承包制度。

                                          实行土地承包。制度以来,农村土地承包政策。先后经历了19。79年2月以前政策不允许、19。79年3月~19。80年2月政策出现。松动、1980年3月~198。1年11月小范围允许、198。2年1月至1983年全面推广。4个阶段。农村土地承。包政策经过1978年~198。3年前后6年的时间,终于从实践到理论逐步成熟起来。

                                          自实行农村土地。承包制度以来,农村土。地承包期限变迁经历了五个时。期。

                                          1984年以前,土地承包期。限很短,一般2~3年,。也有少数是1~5年的,这被称为。短期承包;1984年中央。提出15年不变;1993年中。央要求三十年不变;200。3年3月1日通过的《农。村土地承包法》明确了。各类用地的承包期:“耕地的承。包期为三十年。草地。的承包期为三十年至五。十年。林地的承包期为三十年。至七十年;特殊林。木的林地承包期,经国务院。林业行政主管部门批准可。以延长?!?008年10。月12日至今提出承包期限长久不变。

                                          从制度提供和期。限设置的角度来看,中央极为谨慎。,深知农民依地而生,土。地无小事之利害关系。

                                          农民承包了集体所有的。土地后,对承。包使用年限非常敏感,担心制度?;岜?,所承包。的土地说没就没了。,心里不。踏实,老犯嘀咕。

                                          期限的本质是预期。。这里面反映出两层意思,。一是农民对土。地使用的预期。,二是制度、政策的稳。定。所谓的稳定是制度政策。能够落地,不是动来动去,朝令夕改。

                                          这套制度安排实际上是。土地产权问题。农民考虑的是。地能够种多久。,会不会被收走。制度的。提供者、政策的制定者觉得这套。制度不错,考虑的。是如何使这。套制度安排给农民稳。定的预期,吃定心丸。

                                          我们制度安排的难。点是,既要保留集体。所有,又要给农民吃定心丸,只能。在承包期限上动脑筋。。所以198。4年1号文件确定十五年期。限,给农民稳定预期,承包土。地使用期限由此而始。

                                          第二轮承。包时,这套制度安排得到。了政策制定者和土。地承包者。的认可,期限就翻倍到三十年。。这次期限。的决策逻辑是农民。的预期制度不会。变,制度提供者、政。策制定者也发现,这套制度安。排释放出来的能。量符合预。期,故决定不仅仅。制度不变,而且给予更长。的稳定的预期。。使用期。限翻倍到三十年的做法,效果很??煜韵?,农民对这套制度安排更加信任。

                                          第二轮延长土。地承包期限看上去。是个技术问题,像拍脑袋一样,实。际上是经过验证的谨慎做法。,从制度的效果来讲,更稳。定,更有预。期。制度最重要的一点是稳定,好。的制度是稳定,最怕变来变。去,第二轮土地承包。期限意在增强制度的稳。定功能和预期功能。

                                          不过,。只要期限存在,。就会有担心,这。是一件无解。的事。这次又确定到期后再延长。30年,延续了制度。的稳定性,增加了农民的预期。

                                          中国新闻周刊:此前有人提出。是否可以承包权永久不变,或。者给予七十年、五十年等更长的。期限,这从稳定。预期而言是不是更接近长久?

                                          刘守英:这个问题学界确实。一直在争论。。学界认为既然长期有保障,自然。是期限越长越好,但问题的。核心是这套制度安排。得让承包人的权利得。到长期保障。十七届三。中全会时,提出。长久不变,开始讨论能不能够。真正提供一个长期的制度,就是把。人跟地之间的。关系对应上了。原来是制度不变,。现在人跟地头对上,不。设期限。这个争论一。直持续到十八届三中全会,直到这次会议。

                                          在我看来,最好。的选择就是说。没有期限,。整个顶层制度不再动了,谁包。的地不再动,这是最。好的。次优。的选择是更长期,五十年,七十年。。道理很简单,省。得老在期限问题上。琢磨,以免有人打主意。

                                          随后又有。人提出,没有期限,在集体所有。制下,农民更担心,。期限都不搞了,随。时会被收回土地。同样一个不。设期限,引出两种观点,。第一种担心。是没有期限,是不是私有化;第二。种担心是没有期限,农民更是心里没底。

                                          这两种担心、两种理解对社会。冲击难以想象。本。意来讲,长久不变是要它更稳。定,如果设计成没有期限。后,这个制度更有可能没有。用,背离了初。衷,所以还是搞期限。

                                          此前把十五年延到三十年,。当时让农民吃。定心丸就是延长了。一倍,再延长一倍到。六十年似乎顺理成章。为什。么没有选择再次翻。倍到六十年,从法理和学。理上找不到依据。

                                          众所周知,从2003。年3月1日开始实施的《。农村土地承包法》第二。十条规定:“耕地的承。包期为三十年?!绷⒎??;卦谏笠楹徒馐驼?。一法律时,更明。确强调,。农村土地承包制“至少三十年不。变”,表明了立法者。长期坚持。这一土地制度的决心。

                                          期限的主要功能是帮助。实现中国特。色土地制度的。稳定预期的目的,老在期限问题。上折腾,不及冠以法理。期限实在。

                                          农民的土地权。利要做得更实

                                          中国。新闻周刊:十九大提出第二。轮土地承包到期后。再延长30年,土。地承包期限之争尘埃。落定,从期限。确定的逻辑来看。,意味着什么?

                                          刘守英:十。九大报告对于承。包期限问题。的完整表述,是“保持土地承。包关系稳定并长久不变,。第二轮土地承包到期后再延长。三十年”,这两句话。不应分割来看。

                                          我们也一直在研究“长久不变?!钡氖迪中问?。目。的只有一个,怎。么使农民和土地的关。系更加稳定。。这次十九大报告将两句话。并列了,原来的提。法继续保留——保持土地承包。关系稳定并长久不变。同时。,对于社会热议且。争论极大的期限问题,202。8年土地第二轮承包就。要到期了,要给一个说法。。在目前搞无期限或者延期更长时间。没有形成共识的情况。下,采取了一种比较现实的处理办法。

                                          再延长三十年,不意味着。三十年之后要动。,“要保证土地承包关。系长久不变”是前提。对农民。来讲,从一开始的承。包期十五年,。加了第二轮三十。年,再加三十。年就是七十五。年,又加上长久不变,形成了。未来相对稳定的预期。,还是起了一定定心丸的作用。

                                        责任编辑:SEO培训:未经授权不得转载
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