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                                        2019-06-26 11:02:32

                                        字体:标准

                                          在看到成绩的同时,我们。也清醒认识到,。当前司法改革。中仍然存在一些问题和困难。

                                          一是个别。地方落实。主体责任不力。有的法。院领导干部对改革认识不。到位,决。心不坚定,理解有偏差,。存在不担当、不作为、。慢作为的情况,导。致有些地方改革进。度滞后,发展不平衡。有的运用。创新思维破解。难题的意识和。能力不足,对改革政。策学习不够、理解不。透,司法观。念、办案方式。没有与时俱进,影响了改革成。效。有的法院。落实改革。举措不到位,在科学配置法官。员额、落实院庭长办案、实现。有效放权和。有力监督等方面还存在执行改革要求打折走样、政策不落地等问题。

                                          二是改革中的一。些瓶颈性问题仍然突出。改革。后,新旧办案机制衔接转换过。程中出现一些突。出的瓶颈性问题,不利于改革长远。发展。个别法。院领导干部办。简单案、挂名案的情况仍然存。在,加之新增案。件数量较大,加剧了一线法官办案。负担,少数地方。存在未入额法官实际承担办案任务。的现象。有的法院审判辅助人员严。重短缺,新。型办案团队难以有效建。立;有的法官司法能力与改。革的要求不相适。应,常态化的员额进退机制有待建立健全,等等。

                                          三是一些改革政策亟待完。善。面对改。革中出现的新情况、新问题,需。要不断探索完善相关政策。比如。省以下地。方法院财物统管改。革有待进一步加强制。度设计;跨行政区划法院。改革需要继续加强研究论证和顶层。设计;实施法官单。独职务序列后,原与行政。职级挂钩的住房、医疗、差。旅等待遇保障如。何落实尚无明确文件依据;绩效??己私苯鹗欠衲扇?。养老保险缴存基数有待进一步研究论证,等等。

                                          四是部分改革。举措的协。同性不足。一些。关联度高、相?;ブ圃嫉母母锞俅胪平煌?。步,改革的系统。性不够强。比如以审判。为中心的。刑事诉讼制度改革。,需要进一步加强公检法配合制约。,加强跨部门数据。交换;各地法官。单独职务序列等级晋升工作开展不。平衡,一些地方至。今没有落实法官等级按期。晋升要求,严重影。响了改革红利。的及时释。放;人员分类管理和内设机。构改革后。,受职务职级核定等因。素影响,综合行。政部门人员晋升空间。受限,相关配套举措有待跟进。;省级财物统管改革后,一些地方。经费保障不足,法院资产管理和历史债务等问题有待配套解决,等等。

                                          三、下一步。工作措施和建议

                                          党的十九大。是在全面建成小康社会。决胜阶段、中国特色社会主。义进入新时代的关键时期。召开的一次十分。重要的大会,对于党和。国家事业发展具有里。程碑和划时代的重大意义。习近平。总书记所。作的报告,。通篇闪耀着马??怂贾饕逭胬淼墓饣?,是夺取。新时代中国特色社会主义。伟大胜利的政治。宣言和行动纲领。习近平新时。代中国特色社会主义思想。是当代中国。马克思主义,是马克思主义基。本原理同中国具体实际。相结合的。又一次飞跃,。是党和国家。必须长期坚持。的指导思想。。人民法院将深入学习贯彻党的。十九大精神,始终坚持。以习近平新时代中国特色社会主义。思想为指导,。以本次专项报告为契机,坚定。不移将司法改革进行到底,加快。建设公正高效。权威的社会主义司法制度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

                                          一是进一。步深化对改革的认识。将学习宣传。贯彻党的十九大精神作为当前和今。后一个时期首要政治任务,牢。固树立“四个意识”,引。导全国法院干警不断。提高对全面深化改革的认识,坚定。改革定力,。凝聚改革共识。。将思想政治工。作作为深化改革。的有力武器,贯穿。改革始终,坚持改革进。行到哪里,思想政治工作。就跟进到哪里。。进一步加强改革政策解读。和宣传引导,确保把改。革精神讲。清楚、政策讲透彻、道。理讲明白,。主动回应社会。关切,传。递改革正能量,推动形成全社会拥护支持改革的良好氛围。

                                          二是进。一步抓好改革。措施落地见效。切实加强对改革。落实情况的督察问效。,建立上下贯通。、横向联动、逐级督察的工。作格局,健全常态化督察?;?,着力解决改革。推进不到位、措施。不落地的问题。加强。对司法责任制改革、以审判。为中心的刑事诉讼。制度改革等重。点任务的督。察,完善改革工作台账,对督。察中发现的问题列出清单,明。确时限,加强督办,确保。改革政策精准落地,改革红利尽快兑现。

                                          三是。进一步强化对下指导。?;髦醒胗泄夭棵沤?。一步明确相关改革政策,。加强分类指导。,深化司。法体制综合配套改革,全面落。实司法责任制。全面评。估党的十八大以来出。台的改革。举措,总结可复制可推广的成功经。验。针对一些推进较慢的改革。任务,如省级财物统管。改革、法官业绩评。价、内设机构改革等。,出台指。导意见和具体方案。,确保各项改革政策明确、衔接配套。

                                          四是进一步加强科技。融合。加快推进智慧法院建。设,加强信息化。、大数据、人工智。能与司法。改革的深。度融合,找准技术与。制度的契合点。更加充分利。用司法大数据,科学分析法院人员。、案件情况。,促进科学决策。。深度应用并。不断完善智能。审判支持、庭审语音识别、。文书智能纠错、庭审自。动巡查等智。能辅助办案系统,促进提升审判质效。

                                          五是进一步提升队伍履职能力。。推进法院队伍正规化。、专业化、职业化建设,确保队。伍能力素质与改革的要求相。适应,着力提升干警。司法专业能力、群众工作能力、??萍加τ媚芰蜕缁?。沟通能力。完善司法人。员招录、培。训、交流制度,保障各类司法人员。各司其职、各尽所。能。健全员。额法官进退机制。,对能力不适应、考核不达标的。员额法官。,要及时退出员额,形成法官职业良性发展机制。

                                          针对当前司法改革面临的。新情况和存在的问题,提出。三点建议。:一是加。强相关立法,促进。改革成果法律化。建议加??烊嗣穹ㄔ鹤橹?、法官法、相关。诉讼法修改进程。,研究制定强制执行法,将法。院组织体系、法官。员额制、司法责任制、法官权益保。障、破解执行难等成。熟的改革成果吸收到立法中,。为改革深入推进提供法。律支持。二是。加大统筹协调力度,推动健。全各部门协调配合、协同推进。工作机制,加强。对相关部门推进改。革的监督,破解司。法改革中的。瓶颈性问题。。三是加强对司法改革的执法。检查和调研指导,及时发现和。纠正人民法院推进改革中的问。题和不足,提出意见建议,推动司法改革不断取得新发展。

                                          委员长、各位副委员长。、秘书长、各位委员,。全国人大常委会专门听取和。审议人民法院全面深化司法。改革情况,充分体现了对人民法。院工作的高度重视。,全国法院和广。大干警深受鼓舞。我们将在以习。近平同志为核心的党中央坚。强领导下,在全国。人大及其常委会有力监督下。,深入学习贯彻。党的十九大精神,认真落实本次会。议审议意见,再。接再厉,开拓进取,扎实工作,。坚定不移深化。司法改革。,不断提。高司法公信力,为决胜全面建成。小康社会、夺取。新时代中国。特色社会主义伟大胜利。、实现中华民族。伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往作出新的更大贡献!

                                          最高人民检察院。关于人民检察院全面。深化司法改革情况。的报告

                                          ——201。7年11月1。日在第十二届全国人民代表大会常。务委员会第三十。次会议上

                                          全国人民代表大会。常务委员会:

                                          根据本次会议安排,我。代表最高人民检察院。报告人民检察院。全面深化司法改革情况,请。审议。

                                          司法改革是政治体制改革的。重要组成部分,是法。治领域一场。广泛而深刻。的革命,在全面深化改革、全面。依法治国。中居于重要地位,对推进国家治理。体系和治理能力现代化。意义重大。党的十八大以来,习。近平总书记对深化司法改革作出一。系列重要指。示,明确了改革的方。向、目标和重点任。务,为改革提。供了根本遵循。党的十。八届三中。、四中全会作出系。列重大部署,中。央全面深化改革领导小组多次审。议司法改革重大议题。,确定了改革。路线图和时间表。全国人大常。委会及时作出授权决定、审议改革。情况报告。、及时制定修改。法律,全国人大内司。委加强改革调研。,为深化司法改革提供了有力的。法治保障。中央政法委加强领。导和指导,中央组织。部、中央编办、。财政部、人力资源。社会保障部等中央有关。部门全力支持。,形成了改革合力。在党中央。坚强领导和全国人大。及其常委会有力监督下,。司法改革走过了不平凡。的历程,改革主体框架基本确立,。符合司法规律的体制?;浦鸩叫纬?。,司法质量效率和公信力持续提升,人民群众对公平正义的获得感、对司法工作的满意度明显增强。

                                          一、检。察机关司法改革的进展。和成效

                                          全国检察?;丶峋龉岢孤?。实党中央关于司法改革各项。决策部署。,牢牢把。握改革正确方向,坚持顶层设。计和实践探。索相结合,制定实。施深化检察改革。五年规划。在。各级党委领导。、人大监督和政府支持下。,勇于啃。硬骨头、闯。难关,各项改革。取得重大进展。。至今年9。月,中央部。署由最高人民检察。院承担的29项改革任务。已基本完成或结项;。检察改革规?;岢龅?。91项具体改革举措,82项已出台改革意见或结项。

                                          (一)全国。检察机关面上的司法责任制改。革基本完成,初步建立了权责明。晰、监管有效、保障有力的。检察权运行新机制。司法责任。制改革的根本。要求是落实“谁办案谁负。责、谁决定。谁负责”。201。4年以来,在中央政法委。统一部署下,全。国31个省区市和兵。团检察机关分3批开展试点。2。015年9月,最高人民检察。院发布关。于完善人民检察院司法责任制的若。干意见,各。省级检察院普遍结。合实际制。定实施细则。最高人民检察。院机关今年6月正式启动司法。责任制改革,10月起全面推行检察官办案责任制。

                                          一是推行检察。人员分类管理。2013年3。月,最高人民检察院与中央组。织部共同发布分类管理。制度改革意见,将检察人。员明确划分为检察官、检察辅。助人员、司法行政人员三类。20。15年1。0月,与中央组织部、中央政法。委等共同发布试点方。案,建立符合职业特点。和司法规律的检察官单独职务。序列;201。6年5月,与中央组织部共同。发布建立检察官逐级遴选制度的意。见;20。16年6月,。与中央组织部、中央政法委等又。共同发布检察官助理。和书记员职务。序列改革试点方案。今年3月,。最高人民检察院制定建立健全。检察人员职务序列的指导。意见,指导各。地检察机关分类定岗。、规范管理。今年。5月,与财。政部、人力资源社会保。障部等共同发布聘用制。书记员管理制度改革方案,试行省。级统筹配备聘用制书记员,书记员原则上不再占用中央政法专项编制。

                                          二是推行员。额制改革,择优遴选检。察官承担办案任务,促使检察官?;毓榘彀副疚?。改革前,检察官数。量占中央政法专项编制近。三分之二,一些。检察官不在办案岗位?;虿荒馨彀?。中央明确提出对检。察官实行员额。制管理,以省为单。位,检察官员额比例不超。过中央政法专项。编制的39%。。我们坚持“以案定额”和“以。职能定额”相结合,明确将员额配。备给办案部门,。配备给必须由检察官行。使职能的岗位,并向基层一线倾。斜。严格掌握入额标准和。条件,真正让愿办。案、能办。案的检察官入额。。聘请人大代表、政协委员。、法学专家以及法官、检察官、律。师代表等组成检察。官遴选委员会把关。经。严格考试考核。、遴选委。员会审议。、人大常委会依法任命等程序,。全国检察机关遴选出员额内检。察官84444名,占中央政法。专项编制的32。.78%。。其中最高人民检察院机关首批。遴选228名员额内检察官,占。中央政法专项编。制的31.89%。建立员额动。态调整机制。,上海等地检察机关探索“跨。院遴选”,引导。检察官向办案任务重的检察院有。序流动。建立员额退出机制。,不办案、不胜。任办案工。作或离开办。案岗位的。,及时退出员额。通过这项改革,基层检察院85%以上的人力资源配置到办案一线,办案力量增加20%以上。

                                          三是推行。检察官办。案责任制。改变。过去“案件承办人、部。门负责人、检察长”审批。办案模式,赋予员额内检察官在。职权范围内独。立对案件作出决定的权力,。并明确相应司法责任。。最高人民检察院制定。完善检察官。权力清单的。指导意见。,强调突出检察官主体地位与检。察长统一。领导检察院工作相统一。、明确检察官权力与强?;喽街圃枷嗤骋?,确保放权。不放任、。有权不任性。各省级检察院统一。制定辖区内检察。官权力清单,明确。检察委员会、。检察长、检察官的职责权。限。根据案件类型。、复杂难易程度,实行。独任检察。官或检察。官办案组两种基。本办案组织形。式,一些地方检察机。关还根据办案。需要,组建未成。年人、知识产权、。金融、网络、?;肪匙试窗讣茸虐彀缸?。完。善案件承。办确定机。制,以随机分案为主、。指定分案为辅。建立。领导干部带头办理重大、复杂、。疑难、新类型案件制度。。建立检察官联席会。议制度,提供专业参考意见。建立检察官惩戒制度,完善司法责任体系,检察官在职责范围内对办案质量终身负责。

                                          四是推。动建立检察官职业。保障制度,提。高职业尊荣感。在党中央、国务院。亲切关怀和中央有关部门大。力支持下,建立并落实与检察官。职务序列。相配套的职业保障制度,建立与。办案数量、质量直接挂钩的绩效??己税旆?。出台贯彻执行。领导干部干预司法?;疃?、插手具体案件。处理的记录、通报。和责任追究规定实。施办法,建立检察官履行职务受到侵害保障救济机制。

                                          五是以基层。检察院为重点,稳步开展内。设机构改革。针对一些基层检。察院案多人少、机构臃肿的问题。,2016年8。月,最高人民检察院与中央编办。联合发布省以下检察院。内设机构改革试点方案,坚持。扁平化管理与专业化建设相结。合,综合机。构与业务机构同。步改革,机构精简与职能优化统。筹推进。至今年9月,全国185。4个检察院??鼓谏杌垢母?,内设机构大。幅精简,大批业务骨干回归办案。一线。吉林省97个检察院同。步推进内设机构改革。。海南基层检察院内。设机构由平均14.7个减少至7.8个。

                                          六是推进跨行政区?;觳煸焊母锸缘?。?;嵬醒胨靖陌焐钊氲餮?,探索建。立与行政区?;实狈掷氲乃痉ü芟?。制度。20。14年12月,上海市。检察院第。三分院、北京市。检察院第四分。院先后挂牌成立,着力探索跨行政。区划管辖范围和办案机。制,至今年。9月共办理跨地区案件以。及食品药品安全、环境资源?;?、。知识产权。、海事等特殊类型案件1137件。

                                          七是积极稳步推进。省以下检察。院人财物统一管。理。认真贯。彻中央要求,市、县检察院检察。长由省级党委(党委组织。部)管理,领导。班子其他成员可委托市。级党委管理。政法专项编制。收归省级统一管理,。根据人均办案量,在全省范围。内统一调剂使用。吉林、湖北、。广东、安徽等16个省份实现。省级财物统一管理,保障水平进一步提高。

                                          (二)刑事。诉讼制度改革扎实推进,在更高层。次上实现惩。治犯罪与保障人权相统一。各级。检察机关坚决贯彻党中。央部署,落实分工负责、互相配合。、互相制约的原则,与各政。法机关共同推进刑事诉讼。领域各项改革。

                                          一是积极推进。以审判为中心的刑事诉讼制。度改革。最高人民检察院与最高人。民法院、公安部等共同研究制。定相关改革意见?;?。极探索检察?;厣蟛榇?、公诉标准?;?,严格证据标准。2015。年7月发布。常见50个罪名的审查逮捕指引。、公诉案件证。据指引,今年6月又会。同最高人民法院等制定办。理刑事案件严格排除非法证。据若干问题的规。定。2013年以来,因。排除非法证据决定。不批捕2624人、不起诉8。70人。重视发挥检察机。关审前主。导和过滤作用,与公安部共同推进。重大疑难案件侦查机关听取检。察机关意见建议制度改革;落实中。央司改要。求,探索对公安派出所。刑事侦查?;疃喽??;?。适应庭审实质化要求,。制定加强出。庭公诉工作。的意见,推动证人、。鉴定人、侦查人员。出庭作证,重视利用庭前会议有效解决程序性争议,着力提高庭审效率和当庭指控犯罪能力。

                                          二是高度重。视律师在促进司法公正中的重。要作用。20。14年12月。,最高人民检察院制定依。法保障律师执业权利的。规定。2015年9月。,“两高三部”发布依法保。障律师执业权利的规定。。2016年11月。部署全国检察机关开展。保障律师执业权利专。项检查;今年6月,部署。建立健全维护律师执业权利??焖倭χ??;?。今年8。月,“两高三。部”又联合出台关于开展法。律援助值班律师工作的意见。20。13年以来,全国检察?;囟杂泄鼗丶捌浒?。案人员阻碍律师依法行使执业权利的,监督纠正6542件。

                                          三是积极??剐淌掳讣俨贸绦蚴缘?。根据。全国人大常委会授权决定。,2014年6月起在北京等1。8个城市开展为期二年的。试点,对事实清楚,证。据充分,被。告人自愿认。罪,当事人对适用法律没有争议。的轻微刑事案件,适当简化程序,。提高办案效。率。试点期间,212个试。点检察院共对5。.6万余件案件建。议适用速裁程序,审。查起诉周期由过去平均20天缩短至5天。

                                          四是积极开。展认罪认罚从宽制度试点。根据。全国人大常委?;崾谌ň龆?,20。16年11月与最高。人民法院等共同。发布试点办法,对犯罪嫌疑人、被。告人自愿。如实供述自。己罪行,对指控的犯罪事实没。有异议,同意检察机关量。刑建议并签署具结书的,依法从??泶?。坚持“事实清楚、证据确。实充分”,既认真审查认罪认罚的。自愿性,又加强对主要证据的实。质审查,防止被迫。认罪、替人顶罪、以钱赎罪。。至今年9月,276个试点。检察院共对6.36万件案件适用。认罪认罚从宽制度,占同期办结刑事案件总数的34.7%。

                                          五是健全冤错案件防范、纠正?;?。针对已发现、纠正。的冤错案件,。检察机关全面总结分析,深刻。吸取教训。20。13年9月,最。高人民检察院制定切实履。行检察职能防止和纠。正冤假错。案的若干意见,建。立重大冤错案件发。现报告、指导办理。、异地审。查、监督纠正、依。法赔偿工作机制。重视加强对立。案、侦查活动的监。督,从源头上严把事实关、证据。关、法律适用。关,防止案件“带病”进。入审判环。节。以高度负。责的精神认真办理每。一起申诉案。件,2014年。10月颁布。复查刑事申。诉案件规定,对。有冤错可能的。重大刑事。申诉案件公开审查;。2015年2月。发布在刑事执。行检察工作中防止和纠正冤假错。案的指导意见,要求。对长年坚持申诉、拒绝减刑以及因。对裁判不服。而自残的罪犯,注意听取。其申诉,及时调查处理。。2013年以来,检察机。关对从办。案或申诉中发现的“张氏叔侄。强奸杀人案”“于英生杀妻案?!薄巴跤窭坠室馍比税浮??!俺侣室馍比税浮??!吧蛄锕室馍比税浮薄巴醣?。余奸淫幼女、故意杀人。案”“徐辉强奸杀人案”?!盎萍夜夤室馍比税??!薄疤沸律乒室馍比税浮薄岸」诠室馍比税浮钡戎卮笤┐戆讣?,依法启动纠错、监督程序,与有关部门共同纠错。

                                          (三)检察机关提起公益。诉讼制度改革取得重大成果。,走出了一条具有中国特色的公益。司法?;さ缆?。最高人民检察院深。入贯彻落实。党中央和全国人大常委?;峋霾卟渴?,推动检察机关。提起公益。诉讼改革完。整经历了顶层设计、法。律授权、试点先行。、立法保障、全面推进五个阶段。,成为全面深化改革的一个典型。样本。一。是以党中央顶层设。计为引领。党的十八届四中。全会明确提出“探索建立。检察机关提起公益诉讼制度”。。习近平总书记在全会上专门就。此作了说明,为改革导航定。向。最高人民检。察院坚决贯彻,起草改革。试点方案,提请中央全面深?;母锪斓?。小组第十二次会议审议。通过。二是以全国。人大常委会法律授。权为前提。为确保改革于法有据,。2015年7。月,全国人大常。委会第十。五次会议通过决定,授权。在北京等13个省区市开展为期。二年的检察机关提起公益。诉讼试点。最。高人民检察院先。后颁布试点工作实施办法等规范性。文件,并与最高人民法院就公益诉。讼案件受理。、审理程序等共同探。索研究,构建了完整的试点工作。制度。三是以部分。检察机关试点先行为基础。各试。点省级检察院。组织87个市。级检察院和75。9个县级检察。院扎实开。展试点工作,。牢牢抓住公益。这个核心,突出加强对。生态环境和资源、食品药品。安全、国有。财产的?;?,。两年试点期间共办理公。益诉讼案件905。3件。全覆盖、多样化的。试点探索使检察机关提起公益诉。讼制度顶层设计得。到全面检验。。四是以立法保障为支撑。。最高人民检察院认真总结。试点经验。,向全国人。大常委会。提交修改法律的议案。今年6月。27日,全国。人大常委会第二十八次?;嵋橥ü薷拿袷滤咚戏?、。行政诉讼法的决定,正式建。立检察机关提起公益诉讼制度。。这不仅是党。中央重大改。革举措法。制化的标志性成果,也。是中国特色社会主义诉讼。制度、司法制度创新发展的重大。成果。五是以全。面推进为新起点。。各级检察机关。认真研究部。署贯彻落实修改后民事。诉讼法和行政诉讼。法、全面开展检察机关提起公益诉讼工作,主动向各级党委、人大、政府报告,组织全员培训,忠实履行法律赋予的职责。今年7—9月,全国检察机关共办理公益诉讼案件2935件。

                                          (四)。检察权运行监督制约机制。不断健全,自身司法?;疃喽礁?。有力。各级检察机关把强化自身监。督放在突出位置,坚持。严格规范公正文。明司法。一是深化人民监督员。制度改革。。从人民群众中聘。请人民监督员监督查。办职务犯罪工。作,是检察机。关自觉接受人民监。督的重大制度设计。2。014年9月,。根据党的十八。届三中、四中全会精神,最。高人民检察院与司法部共。同在北京、吉林等10个省市开展。深化人民监督员制度改革试点,2。015年。12月制定人民监督员监督工。作规定,2016年7月制定人民。监督员选任管理办。法。为增强这个制度的权威性。和公信力。,实行“四个。一律”:人民监督员一律由市。级以上司法行政机。关选任和管理,各地司。法行政机关独。立选任人民监督员214。92名;检察机关办。理职务犯罪案件各关键环节。一律接受监。督,监督情形扩大至11项,涵。盖立案、羁押、扣押。冻结涉案财物、起诉等环节。;参加监督评议的人民监督员一。律由司法行政机关随机抽选产。生;市、县两级检察。院办理的。职务犯罪案件一律由上一级司法行。政机关组织监督。2016年7。月全面深化这项改革以来,人民监。督员共监督案。件514。8件。二是完善规范司法行为。长效机制。。紧紧围绕。检察权运行重点?;方?,编制并修。订检察机关司法工作基本规范,。推进精细司法、。精细管理。健全案例指导。制度,发布9批38个在审查。证据、适用。法律等方面具有典型意义的。指导性案例,统一。司法尺度。自201。4年12。月起,持续开展规范司法行为。专项整治。,最高人民检察院先后6次组织对。各省区市检察院全覆盖的督导检查。,对193起司法不。规范案件挂牌督办,对32。起典型案例向社会集中公开通报。。针对发现的。问题,先后颁布加强执法办案?;疃诓考喽椒乐顾登楦扇?、检察?;匕彀覆棵藕桶彀溉?。员违法行使职权行。为纠正记。录通报及责。任追究、刑事诉讼涉案财。物管理、同步录音录像、。指定居所监。视居住、职务。犯罪侦查工作“八项禁令?!焙汀鞍讼罟钡戎贫裙娑?。。三是强化内。部监督制约机制。强?;讣芾聿棵哦运痉ò彀富?。动的集中统一管理,运用信息?;侄慰沽鞒碳嗫?、案后。评查、数据分析、业绩考核。,构建了全程。、同步、动态监。管机制。强化刑事执行检察。部门对检察环节羁押。犯罪嫌疑人情??龅募喽?。强化控告申诉。检察部门对其他办案部门的。纠错功能。强化上级检察院对。下级检察院。的监督制。约,健全省级以下检。察院办理职务犯罪案件立案报上一。级检察院备案审查,逮。捕报上一级检察院决定,撤案、不。起诉、指定居所监视居住报上。一级检察院批。准制度。四是完善纪检监察?;辜喽交?。落实全面从。严治党要求,坚持。从严治检,层层落实。主体责任,严明纪律。落实中央要。求,建立健全。检察机关系统内巡视。制度。健全检务督察制度。推进重点岗位、关键环节廉政风险防控机制建设,着力解决人民群众反映最强烈的突出问题。完善领导干部及办案检察官任职回避制度。完善问责制度,对自身腐败行为“零容忍”,2013年以来共查处违纪违法检察人员1833人。

                                          (五)构建阳。光司法机制,。保障人民参与,接受人民监督。全。国检察机关落实党的十八届。三中、四中。全会要求,坚持“。公开是原则、不公开是。例外”,坚持。以案件信息公开为。重点,建立完善???、动态、透明、便民的司法。公开机制。最。高人民检察院先。后颁布全面推进检。务公开工。作意见、案件信息公开。工作规定,全国四级检察机。关3662个检察院已实。现“六个全覆盖”:。一是案件信息公开系统全覆盖。2。014年开。通人民检察院案件信息公开网。,运行案件程。序性信息。查询、法。律文书公开、重要案件。信息发布、辩护与代理预约申请?!八母銎教ā?,已发布案件。程序性信息603万余。条、重要。案件信息30万余条、法律。文书224万余份。,接受辩护与。代理预约申请。13万余人次。2016年全面。运行案件信息公开微信服务平。台,主动向当事人和律。师告知案件进。展情况,实现从被动查询。到主动推送、“网上。公开”向“掌上公开”转。变。二是电子卷宗系。统全覆盖。2015。年全面部署电子卷。宗系统,将纸。质案卷材料转换为电子文档,。方便律师查阅。复制,已提供。服务16万余件。次。三是远。程视频接访全覆盖。20。16年建成四级检察机关。全联通的。远程视频接访系统。,已通过视频同步。接访1.8万余次。。四是微博、微信、新闻客户端。全覆盖。201。6年6月。,全国四级检察机。关全部开通“两微一。端”。目前。,检察新媒体。总数达1.3万余。个,发布信。息2300万余条,总粉。丝数近1.2亿。五是新闻。发言人全覆盖。今年1月,。向社会公布全国四级检。察机关4473名新闻发言。人名单和。电话。六是检察开放日活动全覆盖。广泛邀请社会各界代表走进检察机关,了解监督检察工作。今年5月,四级检察机关统一组织“防治校园欺凌”检察开放日活动。

                                          (六)把深化。司法改革和现代科。技应用结合起来,智慧检务。建设迈上。新台阶。。最高人民检察院先后颁布实施全。国检察信息化发展规划纲要、??萍记考旃婊?。纲要等指导性文件,推。动检察工作与现代科技融合发展。。一是深入推进电。子检务工程建设。今年底将。全面建成覆盖全国四级检察机关司。法办案、检察办公、队伍管。理、检务保障、检察决策支持。、检务公开与服。务的“六大平台”。二是。全面推进网上办。案。部署融办案、管理、监督、。统计、查询、评查等功能于。一体的统一业务应用系统。201。4年起,全国四级检察机关已。实现各类案件一个平。台、一个标准、一个。程序,所。有办案信息网上录入、办。案流程网。上管理、。办案活动网上监督、办案数据。网上生成。今年又适应改革要求。,对该系统进行结构性、功能。性升级,以软件的“。硬制约”推动司。法责任制改。革落地。上海。、贵州等地检察机关研发运行智能。辅助办案系统,由计算?;醪酱砑虻グ讣械闹?。据筛选、相关案例、法律适。用条款、法律。文书草拟、量。刑建议等,办。案效率大大提升。江苏。省检察院研发“案管机器。人”,整合优化内部控制。、智能辅助、决策分析、绩效??己说裙δ?。新疆维吾尔自治区。检察院研发运行?!傲啃探ㄒ椤薄傲啃?。比对”“文。件纠错”等系统。三是推。动大数据和人工智。能在检察工作中的。深度运用。发布检察大数据。行动指南,推进?!耙恢行?、四体系”建设,即。建设国家检察。大数据中心,。建设检察。大数据标。准体系、。应用体系、管理体系、??萍贾С盘逑?,依托大。数据提升司法质量和效。率。探索“人工智能+检察工。作”新模式,制定检察人工。智能创新指南。与有。关高校和科研机构。深化科技合作,共同建设智慧检务。创新研究。院。最高人民检察院制定智能语音云平台建设指导方案,推进讯(询)问和会议语音同步转录,在新疆、西藏等民族地区开展办案和教育培训智能语音双语应用。

                                          在全面深化司法改革的同。时,检察机关坚决。贯彻党中央决策。部署,坚决拥护、坚定。支持国家监察体制改革。。最高人民。检察院及时传达贯。彻党中央改革部署,。全力配合中。央纪委和北京、。山西、浙江三省。市开展试点工作。试。点地区检察机。关深入细致??顾枷胝喂ぷ?,严明组织纪律。,做好案件线索清理、结案。与移交,顺利完成机。构、职能、人员转。隶。最高人民。检察院在党组会、全院干部大?;?、全国检察。长会议、全国查办和。预防职务犯罪等工作会议上反复。强调和专门部署。,明确要求。非试点地区检察机关坚持惩治。腐败力度决不减弱、零容忍态度决。不改变,为改革创造良好氛围。和环境。20。17年1—9月,非试点地区检。察机关共立案查办职务犯罪43614人,同比上升21.2%。

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